Jens keder sig dagligt syv timer i Udenrigsministeriet, men lever ellers en velhavende ung mands søde liv. Han vågner dog op en dag og indser, at der må ske forandring. Det gør der så, men ikke helt, som han forventer, for nogen vil ham det ikke godt og er flere gange ved at tage livet af ham.
Det går op for ham, at der muligvis er realiteter bag en gammel skrøne om et hemmeligt forbund mellem højtstående, upolitiske embedsmænd fra flere lande. Det forventes, at sådan et forbund kan forhindre, at krige opstår, for embedsmænd kan have en del magt, når de står sammen over landegrænserne. Jens kommer uheldigvis i konflikt med nogle formodede medlemmer af forbundet og undgår kun lige akkurat igen at blive ofret. Det lykkes ham imidlertid at afsløre et par svindlere, og han får endda kendskab til en nedgravet formue. Men samtidigt vokser truslerne imod ham.
