Правоведение

Объект науки административного права — это управленческие отношения, которые исследуются наукой с целью их совершенствования. Перед наукой ставятся задачи исследования с целью совершенствования административно-правового регулирования управленческих отношений.

Предметом науки административного права является исследование законов, закономерностей и особенностей в управленческой деятельности органов исполнительной власти (государственной и МСУ), государственного управления, их должностных лиц и осуществляемых при этом управленческих отношений в иных сферах, эффективности административно-правовых норм, регулирующих эти отношения, правоприменительной практики, выявление свойств с целью их совершенствования.

Система отрасли административного права – это совокупность норм, правил административного права, взаимосвязанных и взаимозависимых и образующих специфическое информационно-правовое целостное единство, обеспечивающее эффективное правовое регулирование управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной деятельности, государственного управления, а также отношения в сфере управленческой деятельности, осуществляемой другими органами государственной власти и их обслуживающими аппаратами и иными, уполномоченными законом, субъектами административного права.

Административный метод – это властный, или императивный, метод, осуществляемый от имени государства уполномоченными органами исполнительной власти, государственного управления, их должностными лицами, его реализация гарантируется и обеспечивается государственными мерами убеждения и принуждения.

Особое значение в осуществлении функций исполнительной власти отводится конституционным принципам организации деятельности исполнительной власти.
К конституционным следует отнести принципы народовластия, социальной справедливости, демократизма, верховенства закона, разграничения предметов ведения, функциональной самостоятельности ветвей власти, законности, приоритета прав человека и гражданина, легитимности, гласности, централизации и децентрализации, федерализма и объективного учета национальных интересов больших и малых народов.

– создание динамической устойчивости, стабильности управленческих отношений в уже организованной и упорядоченной системе, в целях повышения вероятности реализации знаний, опыта, прав, свобод и законных интересов всех субъектов административного права.

Исполнительная власть – это подзаконная нормотворческая деятельность (коллегиальная или единоличная) специальных конституционных (уставных) органов государственной власти, обеспечивающих проведение государственной политики по вопросам государственного управления федеральной собственностью, организации управления в административно-политической, социально-культурной и межотраслевой сферах и осуществления государственного правового регулирования в сфере материального производства и деятельности объектов иной формы собственности, а также юрисдикционное разрешение индивидуальных административных дел с использованием государственных методов и средств убеждения и принуждения.

Цикл управления можно представить в следующем виде:
1) выявление и осмысление актуальной проблемы управления;
2) формулирование целей и постановка задач;
3) подготовка и принятие управленческих решений и их правовое закрепление;
4) организация исполнения управленческих решений;
5) корректировка управленческого решения и регулирование системы управления.

Итак, управленческий цикл представляет собой повторяющуюся совокупность последовательно осуществляемых управленческих операций, или стадий, по мере и в ходе реализации которых субъект управления достигает желаемых результатов (промежуточных или конечных).

Проблема – это различие (мера, степень) между действительным состоянием осуществления функций (видов деятельности) государства или органа исполнительной власти и желаемым состоянием или нормативно требуемым.
Актуальность проблемы – это практическая возможность или допустимая степень вероятности разрешения наиболее приоритетной (значимой) проблемы при наличии имеющихся ресурсов (кадровых, финансовых, экономических, материально-технических, временных, информационных и др.).